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攻坚突破 提质提速 向中心城区突破蝶变

来源:http://www.envisk.com 作者: 发表时间 : 2018-02-04 16:17 浏览 :

  自觉把坪山发展摆在省、市战略全局中来谋划,积极融入粤港澳大湾区和广深科技创新走廊建设,抢抓“东进战略”机遇,加快推进“深圳东部中心”建设。

  1月23日,深圳市坪山区第一届代表大会第二次会议召开,坪山区委吕玉印代表深圳市坪山区第一届委员会向大会作报告,总结2017年工作,部署2018年计划。

  报告指出,过去一年,坪山全区上下砥砺奋进、开拓前行,以时不我待的争先意识、滴水穿石的坚韧品质和众志成城的团结意志,拉开了大开发、大建设、大提升的序幕,交出了一份行政区元年的合格答卷。

  根据初步预计,2017年,坪山区全年实现地区生产总值570亿元,增长12%;一般公共预算地方本级收入45.5亿元,同口径增长30%;全口径税收106.3亿元,增长27.6%,首次突破百亿大关,主要经济指标增速位居全市各区前列。

  在行政区元年打下的基础下乘势而上,推动坪山向中心城区突破蝶变。2018年,坪山将落实深圳市“城市质量提升年”部署要求,围绕区一届一次党代会明确的奋斗目标,初步确定今年经济增长预期是:地区生产总值增长10%以上,固定资产投资增长18%以上,一般公共预算地方本级收入增长11%以上。

  2017年1月7日,坪山正式挂牌成立为行政区,在区一届一次党代会上,坪山明确提出了建设“一心五区”的奋斗目标。

  一年以来,坪山从加快推进深圳东部中心建设,更好引领和辐射带动“3+2”地区发展的战略高度,明确了“两区两城三带”的总体规划布局,进一步明晰了城区发展脉络和功能定位,谱写了坪山跨越发展新篇章。昨日会上,坪山递交了行政区发展首份“成绩单”。

  过去一年,坪山着眼于带动全区高水平跨越式发展,谋划推动坪山高新区建设,高端创新资源加速集聚。坪山召开了首届创新发展大会,出台“支持科技创新20条”系列政策,坪山高新区、坪山中心区纳入广深科技创新走廊重要节点,国家新型工业化产业示范成功获批,南片区土地整备正式启动。

  围绕产业链配置创新链,坪山新设了2家院士工作站,市级3D打印制造业创新中心、北理工电动车辆国家重点实验室深圳中心、中国基因测序技术与产业联盟、网联微光量子应用研究院、深圳奥谱太赫兹研究院等一批创新平台相继落户,鼎铉商用密码测评技术公司挂牌成立。

  “创新”成为了过去一年坪山最明显的发展特征。2017年,坪山新引进院士团队4个、千人计划人才6人、孔雀人才18人,分别增长400%、300%、260%;新增国家高新技术企业122家,增长90.3%;发明专利申请量、授权量分别增长63.1%、58.4%,增速居全市前列,“创新坪山”崭露头角。

  着眼于发展壮大实体经济,坪山聚焦新能源(汽车)、生物医药、新一代信息技术及智能制造三大主导产业,出台了“实体经济振兴发展20条”等政策措施,“一企一策”服务重点企业,完成了22.8公顷产业用地供应,供地量和任务完成率居全市各区第一。

  以大项目带动大发展,2017年,坪山新兴产业预计实现产值1342亿元,增长13.6%,其中三大主导产业预计实现产值1179亿元,增长14%,对经济增长的贡献率超过70%,实体经济发展“底盘”进一步扎稳。

  开车从横坪公驶入坪山大道,如今,坪山大道综合整治提升赢得社会广泛好评,重要节点规划设计取得阶段性。

  坪山大道的,彰显了坪山跨越发展的决心。着眼于“东部中心”定位,过去一年,坪山以高标准开展城区规划建设,推动了城区功能品质的明显提升。

  以“两区两城三带”总体规划为引领,优化城区空间结构,完善城市功能布局,坪山在坪山大道综合整治之外,还铺开了“示范、特色街”的建设,完成了高新区综合服务中心的规划选址。

  为拉近坪山与市中心区的距离,坪山着力构建了综合立体交通网络,轨道14、16号线和云轨旅游专线试验线一期开工建设,坪盐通道、南坪三期等项目建设加快推进,龙坪(坪山段)竣工通车,打通泰安等11条断头,坪山城市候机楼正式启用。

  打造生态宜居城区,坪山打响了治水提质攻坚战,落实中央环保督察整改要求,如期完成种猪场关闭这一全市重点整改任务,成功清理一级水源区违法项目7个、违法建筑13栋。

  推行河长制,坪山治水提质工作全面提速,坪山河干流综合整治工程全面开工,5条建成区黑臭水体基本实现不黑不臭,165公里污水管网建设任务超额完成,河流水质改善情况连续七期名列全市第一。在大气污染防治上,坪山的PM2.5平均浓度下降6.5%。

  始终以人为本、民生优先,2017年,坪山九大类重点民生支出81.6亿元,增长50.5%;供应民生用地104.8万平方米,是2016年度的近6倍。

  补齐民生短板,让发展更加惠民,教育上,坪山在支持深圳技术大学(筹)完成首批招生、加快11所学校项目建设的同时,洽谈引进市级基础教育名校,以“百万年薪、百万安居费”全面选聘名校长,引进了5位名校校长。同时,新出台教育人才引进培养和励政策,教师队伍规模和素质进一步提升。

  医疗上,坪山围绕打造东部特色医疗高地,加快引进高端医疗资源,相继完成了平乐骨伤科医院整体接收、中医药大学国医堂落户、萨米医疗中心试营业和南方医科大学深圳口腔医院签约落地,启动了区人民医院等项目的提质,区内三甲医院实现“零”的突破。

  在提升文体服务质量上,坪山文化中心主体工程基本完工,基层公共文化服务中心建设全面铺开,坪山文化智库创新设立,“城市书房”项目率先落地,东部文化发展公司注册成立,首次获评文博会优秀分会场。体育上,坪山成功举办了坪山网球公开赛、全国艺术体操锦标赛等高水平赛事,群众性文体活动丰富多彩。

  坪山的大开发大建设需要一支过硬的干部队伍。2017年,着眼于落实硬要求硬任务锻炼硬干部,坪山瞄准重点工作攻坚克难,干部队伍作风得到锻造。

  2017年,坪山出台了重点工作挂点干部制度,遴选83名优秀干部参与征拆、查违等重点工作,通过压任务、打硬仗,实干作风、强化担当,在工作中考核干部、筛选干部,干部队伍的战斗力和凝聚力进一步增强。

  面对中央环保督察整改、治水提质等硬任务,锲而不舍、勇于亮剑,坪山连夜开展了建成区227个排污口排查整治,拔掉了长期涉水违法的贵族自行车厂和杨木坑水库农家乐等“硬钉子”,仅用70多天就啃下了296栋房屋、近14万平方米的征收“硬骨头”,打了一场漂亮的河道征收拆迁攻坚战。

  “生产力导向”,坪山还探索建立了干部选拔任用正、负面清单,风正气顺的干事创业氛围加快形成。制定以标准化引领城市基层党建规范化系列文件,当前,坪山推动了全区171个居民小组全部单独建立党支部,社会组织及非公企业党的组织和工作覆盖率均达到100%。

  落实“城市质量提升年”部署要求,2018年,坪山将围绕区一届一次党代会明确的奋斗目标,努力攻坚突破提质提速,聚焦十方面建设,努力实现由量到质的飞跃,推动坪山加速从边缘城郊向中心城区突破蝶变。

  紧扣全年任务目标,坪山将推动重点工作项目化、具体化,完成年度投资100亿元以上,切实在东部中心建设上拿出一批看得见、摸得着的重大。

  严格实行项目责任制,坪山将建立重大项目“五定”工作机制,定牵头区领导,定主责部门,定目标任务,定完成时限,定考核标准。建立项目“例会制”,坪山将定期研究推进重大项目建设,常态化开展明察暗访、实地督查,促进项目工作高效落实。同时,组建“重大项目巡检团”,组织代表、政协委员、市民代表等以巡检的形式深入项目一线

  深入推进坪山高新区规划建设,进一步完善政策、集聚资源,抢占创新发展制高点。加强规划统筹和土地预控。按照“国际一流的质量标准”,瞄准“总部研发生产一体化”的高新区定位,深化高新区规划研究,明确开发模式、管理机制、建设时序和重大项目布局,确保规划能够有效落地。

  结合主导产业发展需要,加快布局一批重大科技基础设施、技术创新平台、新兴研发机构,着力提升源头创新能力。重点推动北理工电动车辆国家工程实验室、中汽研(深圳)汽车工程研究院等项目建设,加快建成一致性评价中心、药物筛选中心等公共研发平台,至少新增10个市级以上创新平台。

  做大做强三大主导产业,坪山将高标准建设三大产业孵化器,推进生物医药加速器二期等项目建设,提升国家级园区形象和功能。

  用好国家新型工业化示范“金字招牌”,大力度规划建设智能制造产业园,力争市第三代半导体项目布局坪山,推动中芯国际12英寸生产线等项目建成投产,全面提升新一代信息技术产业规模和水平。在发展生产性服务业上,规划建设金融产业集聚区,引入科技金融相关机构10家以上,提高服务实体经济效能。

  对标先进城区,加快形成透明、竞争有序、便利的营商,增强对高端企业、高端要素的吸引力和集聚力。着力提高政务服务效率,坪山将继续落实“放管服”,健全权责清单体系,完善“强区放权”配套制度。大力推动“互联网+政务服务”,推进服务事项基本实现网上归口办理,让数据多跑,让少跑腿。加快“城市示范城区”建设,深化“诚信坪山”建设,引导社会组织、企业等强化约束、规范,努力形成守信联合激励、失信联合的良好氛围。

  以供给侧结构性为主线,坪山将持续拓展的深度和广度,加快红利,扩大优势,赢得发展主动。主动融入粤港澳大湾区、广深科技创新走廊、深汕特别合作区建设,坪山将谋划建设深港合作东部创新走廊,推动“港澳青年创新创业”等项目建设,加强与香港在科技、教育、医疗等领域的交流合作,提升创新水平。

  着力推进重点片区开发,坪山将抢抓“城总规”修编契机,高质量编制《坪山区综合发展规划(2017-2035年)》和“两区两城”重点片区规划,启动燕子岭-石井等片区图则修编,推动碧岭等片区整体规划、统筹发展。积极构建综合交通体系,2018年,坪山继续打响道征拆建设大会战,全力推动东部过境、南坪三期、坪盐通道等高快速建设,尽快打通与市中心区及周边区域的快速连接通道。

  落实中央环保督察整改任务,2018年,坪山将完成一级水源区内80栋违建清理等硬任务。全力攻坚治水提质,新一年,坪山将进一步压实河长责任,高质量完成坪山河干流、汤坑水等支流综合整治工程,扎实推进非建成区6条黑臭水体治理,力争超额完成195公里污水管网建设任务,确保坪山河水质达标。同时,着力打造“示范、特色街”城区名片,全面深化6个街道“示范、特色街”建设,打造坪山的“靓丽名片”。

  中国特色社会主义文化发展方向,坪山将全面落实《深圳文化创新发展2020》,努力打造与东部中心定位相匹配的“文化强区”。扩大公共文化服务供给,坪山将高水平管理运营坪山文化中心、体育中心等文体场馆,推进基本公共文化服务标准化、均等化发展,全面建成23个社区公共文化服务中心,持续擦亮“坪山城市书房”“坪山文化菜单”等文化品牌。同时,引进举办高水平体育赛事,让群众在口尽享文化盛宴,并加快推进龙田小镇等项目建设,打造特色旅游名片,争创全市“全域旅游先行区”。

  民生优先、精准施策,持续加大民生投入和保障力度,加快打造民生幸福城区。2018年,坪山在教育上,将全方位引进市内外优质教育资源,引导和鼓励社会力量建设国际学校,以更大力度引进名校长、名教师,大力发展职业教育,努力构筑全链条、高质量的教育体系。医疗上,强化东部特色医疗中心建设,落实健康中国战略,一手补基础医疗短板、一手建特色医疗品牌,深入推进“三名工程”,积极引进高水平医疗团队,加快推进南方医科大学深圳口腔医院(坪山)、平乐骨伤科医院新院区、区人民医院迁址重建等项目建设,确保新增医疗床位1000张以上。

  深化智慧城市建设,2018年,坪山将加快推进智慧管理指挥平台建设,提升街道指挥分中心规范化、标准化水平,推动各职能部门、各行业领域实现信息互联、数据共享,逐步构建功能完备的新型智慧城市运行体系。按照突出重点、急用先行的原则,坪山将有序推进安监、消防、环保、交通、、住建、市场监管等领域智慧建设,充分运用科技手段提高日常监测预警和快速处置能力。

  23日会上,坪山区委吕玉印表示,必须全面落实党的建设总要求,党要管党、全面从严治党,确保为坪山建设发展提供坚强保障、组织保障和纪律保障。

  “驰而不息加强作风建设,加快形成真抓实干、拼搏奋进的良好局面。坪山发展已经站在新起点上,时代给了机会,组织给了岗位,群众给了信任,我们必须倍加珍惜、全心投入、真抓实干。要组织开展作风提升系列活动,以硬要求、硬作风硬干部,落实硬任务。”吕玉印说。

  要明责、尽责、担责。坪山要持续梳理优化和厘清部门职责、岗位职责,做到千斤重担众人挑、人人肩上有责任。树立和践行“我的岗位我负责、我在岗位我尽责”的职业,绝不能“九级风浪、下面纹丝不动”。特别是领导干部要带头示范,做到带着干、帮着干、亲自干,勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头,在攻坚克难中冲锋在前、展示本领、体现担当。

  要提速、提质、提效。以超常规的手段、超常规的力度、超常规的干劲抓落实,倒排工期、挂图作战,切实把工作节奏紧起来,把工作标准严起来,推动各项工作提质增效。

  要苦干、实干、真干。只想不做、只说不做、依赖“外脑”、“外包”的,激扬埋头苦干、真抓实干的,为发展智、为群众下苦功、为工作多流汗,一步一个脚印,把各项决策部署落细落实,不达目的绝不收兵。

  要求真、求精、求高。要摒弃“差不多、过得去”的粗放思维,牢固树立精益求精的较真,高标准、严要求推进各项工作,努力把简单的事情做得不简单,把平凡的事情做得不平凡,做到重点工作出精品、常规工作出亮点、上级决策不走样。